據了解，我國自2004年12月建立化肥淡季商業儲備制度以來，儲備量的變化經歷了3個階段。第一階段，總量不斷增加，從2004/2005年度的800萬噸，上升至2013/2014年度的1800萬噸，達到最高點。第二階段，隨著化肥產能不斷增加，保供能力增強，淡儲總量不斷下降，2015/2016年度減至1200萬噸，2016/2017年度大幅下降至468萬噸。第三階段，隨著供給側結構性改革，供需局面發生改變，淡儲總量再次上升。
根據計劃，2017/2018年度淡儲總量僅為459萬噸，但隨著形勢變化，今年1月17日國家發改委經貿司、財政部經建司發文，2017/2018年度新增550萬噸淡儲任務。在還在執行的淡儲計劃的基礎上，國家對2018/2019年度化肥淡儲量追加415萬噸，使得本季化肥淡儲總量達到1000萬噸。
在談到化肥淡儲制度的必要性時，有專家表示：
第一，作為糧食的糧食，化肥供應影響糧食安全和農民收益，必須要保證供應。
第二，盡管當前化肥產能過剩，但化肥供求的季節性、區域性和結構性矛盾仍然存在，尤其是化肥生產集中度進一步提升后供需距離加大。氮肥從山西、內蒙古、新疆向南方地區調運，磷肥從云貴地區向西北、華北、東北地區運輸，鉀肥從青海、新疆向全國長距離運輸。在化肥使用高峰期集中的情況下，一旦化肥使用地供應量不足，用肥旺季很可能造成價格急劇波動，影響農民生產。
第三，我國化肥淡儲制度實施多年，成效顯著。在當前基層經銷商基本不儲肥的現狀下，淡儲“壓艙石”和“蓄水池”作用更加凸顯。
為此，今年年初，中華全國供銷合作總社農業生產資料局、中國農業生產資料流通協會、中國東盟農資商會聯合向有關部門提出盡快啟動新的淡儲招標計劃、確保淡儲量保持1000萬噸左右的建議。
國家采納了這一建議，今年1月新增550萬噸化肥淡儲招標，這次又增加了415萬噸，加上還在執行的淡儲計劃，本季化肥淡儲總量達到1000萬噸左右。 |
